De habitatrichtlijn zegt:
- Voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor zo'n gebied, wordt een passende beoordeling gemaakt van de gevolgen voor het gebied, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van dat gebied. Gelet op de conclusies van de beoordeling van de gevolgen voor het gebied en onder voorbehoud van het bepaalde in lid 4, geven de bevoegde nationale instanties slechts toestemming voor dat plan of project nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten en nadat zij in voorkomend geval inspraakmogelijkheden hebben geboden.
De richtlijn verplicht dus juist om een project in samenhang met andere projecten te bekijken, want het is juist niet de bedoeling dat de beoordeling of iets door mag gaan of niet, ervan afhangt of je het slim in ‘projecten’ opdeelt. Ik interpreteer dat dus zo, dat het ‘externe salderen’ dus niet alleen toegestaan maar eigenlijk zelfs verplicht is.
Maar met de 25-kilometer-grens kan men het nog wel lastig gaan krijgen, als ik het zo lees.